НС ще проведе извънредно заседание на 1 декември
Агенция "Фокус"

НС ще проведе извънредно заседание на 1 декември Снимка: Информационна агенция "Фокус"София. НС ще проведе извънредно заседание на 1 декември. Това стана след като депутатите гласуваха предложението с 108 гласа „за”, 18 „против” и 14 „въздържали се”, предаде репортер на Агенция „Фокус”.
Заседанието ще започне от 11.00 часа и ще продължи до 19.00 часа. Първата точка от дневния ред на депутатите ще бъде законопроектът за бюджета на НЗОК за 2016 година. Втора точка ще бъде гласуването на бюджета на ДОО, а трета – на държавния бюджет на България за 2016 година.




Военнослужещите да запазят правото си на т.нар. 20 заплати при уволнение, гласува Народното събрание, приемайки Програмата за развитие на отбранителните способности на въоръжените сили на Република България 2020 във вторник. Дали обаче същото нещо ще бъде гласувано и в Бюджет 2016 на 1 декември?

Изразено бе несъгласие от реорганизирането на 68-ма бригада „Специални сили” в полк.


Спирдон Спирдонов
отбрана.ком

С гласовете на по-малко от половината депутати Народното събрание прие предложената от правителството Програма за развитие на отбранителните способности на въоръжените сили на Република България 2020. Също толкова, 106 народни представители, определиха, че през следващите пет години общата численост на въоръжените ни сили трябва да бъде не по-малко от 37 000 и не повече от 40 000 души. (Б.р. – т.е. не само военнослужещи.)

За хората в отбраната е много важен следният текст в програмата, който депутатите гласуваха: „При освобождаване от военна служба военнослужещите да запазят право на еднократно парично обезщетение в размер на толкова брутни месечни възнаграждения, колкото прослужени години имат, но не повече от двадесет.” Така проблемът с орязването на тази социална придобивка на военнослужещите, който правителството заложи в преходните и заключителни разпоредби на законопроекта за държавния бюджет за 2016 г. и създаде напрежение във войските, би трябвало да е отпаднал, след като законодателят подкрепи този текст.

Дискусия в пленарна зала почти не се получи. Изказалите се осем депутати аргументираха преди всичко актуалността на програмата и необходимостта от нейното приемане, защото, поради изтичане срока на Бялата книга за отбраната и Въоръжените сили в края на миналата година, през настоящата Министерството на отбраната остана без стратегически документ. И второ, задължително е до края на тази година правителството да приеме План за развитие на Въоръжените сили, защото предишният също изтече преди година. Опозицията, в лицето на БСП и Атака, не взе отношение. От ДПС заявиха, че са „за”. За по-малко от час парламентът реши какви да бъдат въоръжените ни сили до 2020 г. Всичко беше толкова спокойно, че министърът на отбраната Николай Ненчев благодари за приемането на програмата преди депутатите да са я гласували.

Самата процедура – приемане на програмата с решение, т.е. отсъствието на двете четения и съответно предложения между тях, направи до известна степен ненужни изказванията. Важно беше гласуването, защото промяна на предложените от правителството текстове, не беше възможна. Все пак депутатите поставиха някои въпроси.

Петър Кадиев от АБВ изрази съжаление, че очакването му 101-ви Алпийски батальон в Смолян да стане полк, не се е сбъднало. Той дори посочи, че неговите колеги искат не само „издигане” на формированието в ранг, но и преименуването му, т.е. в Смолян да има Родопски полк.

Владимир Тошев от ГЕРБ не скри, че по отношение на евентуалното преструктуриране на батальона в Смолян е имало разговори с Министерството на отбраната. Като сухопътчик (той е полковник от запаса), изрази известно недоволство от финансирането на Сухопътни войски, но каза, че това е възможното.

Милен Михов от Патриотичния фронт смята, че прехвърлянето на Специалните сили от Сухопътни войски в Съвместното командване на силите е разумна стъпка. Той обаче не смята, че е добре 68-ма бригада „Специални сили” да бъде реорганизирана в полк, както е записано в програмата. Постави сериозно въпроса за нов подход при набирането и подготовката на резерва и запаса, включително за изграждането на такива формирования, като национална гвардия или народно опълчение. Депутатът отиде по-далеч, като призова за въвеждане на всеобщо военно обучение, дори, каза той, да го наречем казарма.

Христо Гаджев от ГЕРБ подкрепи идеята за по-нататъшно развитие на Силите за специални операции. Той също смята, че трябва да се отдели повече внимание, в т.ч. и на осигуряване на бюджетни средства, за доброволния резерв и военното обучение.

Корман Исмаилов от Реформаторския блок изрази удовлетворение, че с приемането на програмата се спира тенденцията за съкращаване на финансовите средства за отбраната. Това беше и една от тезите на всички депутати, които се изказаха.

Пламен Манушев от ГЕРБ, вицеадмирал от запаса, открои балансираността на програмата. Що се отнася до сегашното състояние, разходите за личен състав, текуща издръжка и капиталови разходи да са в съотношение 73:21:6, той смята, че вината не е в Министерството на отбраната, а в системното недофинансиране. В периода 2020 – 2024 г, е записано в програмата, трябва да се постигне съотношение 60:20:20 на тези разходи.

Янко Янков от ДПС акцентира върху необходимостта от повишаване на мотивацията на личния състав във Въоръжените сили, особено в усложняващата се международна среда за сигурност и некомплекта от 4500 военнослужещи. Според него не бива да се допуска липсата на приемственост при смяната на политическите ръководства, особено в областта на модернизацията на армията.

Валентин Радев от ГЕРБ, който е полковник от запаса и бивш замесктник-министър на отбраната, определи програмата като реалистична. В същото време препоръча разширяване на резерва и запаса и подобряване на неговата подготовка. Той смята, че липсва баланс при заложените инвестиционни проекти за трите вида въоръжени сили. Посочи още, че не е уместно да се вкарва пазарен елемент във военно-образователната ни система.

В доклада на Комисията по отбрана, прочетен от нейния председател генерал от резерва Михо Михов, бе отбелязано бе, че има известно подценяване на изграждането и развитието на отбранителните способности на Сухопътните войски, които са основния вид въоръжени сили на страната, което трябва да се има предвид при разработването на съответните планове за развитие на въоръжените сили и инвестиционния план. Положително в програмата е, че основен източник за финансиране е държавния бюджет, а не т.н „целеви средства", което говори за ангажираност на правителството при изпълнението и.

При обсъждането в комисията народните представители са обърнали внимание на факта, че програмата не визира ясен подход на правителството за повишаване на отбранителните способности на въоръжените сили чрез превъоръжаване или чрез модернизация, което изисква и съответната икономическа и финансова обосновка. Смята се, че връщането към приетите за изпълнение Цели за способности, изпълнението на които се отлага към 2028г. е положително, но липсва градивност, последователност, график и срокове за изпълнение на всяка една от тях. Няма я и необходимата позиция на правителството за поемане на домакинството на Многонационалната бригада за Югоизточна Европа през 2017г., което е във времевия обхват на програмата, е записано още в доклад ана комиисята. Обезпокоително е, че през годините бюджетът за отбрана се обвързва с нивото на 2014г., което не предполага поврат в развитието на отбранителните способности на въоръжените сили.

В хода на реализиране на програмата народните представители препоръчват да се извършат промени в действащото законодателство, чрез които да се създадат условия за реинвестиране в отбраната, модернизация на отбранителните способности на въоръжените сили и за изпълнение на международни договорености, което да намери отражение в плана за развитие на въоръжените сили и в инвестиционния план.
http://pan.bg/gallery/albums/userpics/10180/thumb_g_8067.jpg